Jurista afirma resoluci贸n aprob贸 la clasificaci贸n del proyecto Aeropuerto de B谩varo vulnera Ley 158-01

Miguel Valerio, abogado.

SANTO DOMINGO.- El apoderado legal de la Corporaci贸n Dominicana del Este, Miguel Valerio, sostuvo聽 que la aprobaci贸n del proyecto Aeropuerto Internacional de B谩varo vulnera el mandato de la Ley 158-01 modificada sobre Fomento al
Desarrollo Tur铆stico en varios de sus art铆culos, dejando claro que la principal transgresi贸n al texto de esa legislaci贸n es la resoluci贸n que aprob贸 su clasificaci贸n definitiva, porque los aeropuertos no est谩n incluidos en la lista de actividades establecidas.

En consecuencia, advierte el jurista, la aprobaci贸n de ese proyecto constituye una medida
鈥渋mprocedente e ilegal鈥.

En julio de este a帽o, el Consejo de Fomento Tur铆stico (Confotur) aprob贸 la clasificaci贸n definitiva del 聽citado proyecto en 聽B谩varo, otorg谩ndole, durante un plazo de 15 a帽os, los beneficios que establece la Ley 158-01 sobre Fomento al Desarrollo Tur铆stico.

Valerio refuerza sus argumentos invocando el art铆culo 3 de la Ley No. 158-01, que declara de especial inter茅s para el Estado dominicano el establecimiento de empresas dedicadas a las actividades tur铆sticas, tales como Instalaciones hoteleras, resorts y/o complejos hoteleros; construcci贸n de instalaciones para convenciones, ferias, congresos internacionales, festivales, espect谩culos y conciertos; empresas dedicadas a la promoci贸n de actividades de cruceros que establezcan, como puerto madre para el origen y destino final de sus embarcaciones, cualesquiera de los puertos especificados en esta ley; construcci贸n y operaci贸n de parques de diversi贸n y/o parques ecol贸gicos y/o parques
tem谩ticos.

聽Tambi茅n incluye la construcci贸n y/o operaci贸n de las infraestructuras portuarias y mar铆timas al servicio del turismo, 聽como puertos deportivos y marinos; construcci贸n
y/o operaci贸n de infraestructuras tur铆sticas, como acuarios, restaurantes, campos de golf, instalaciones deportivas y cualquier otra que pueda ser clasificable como establecimiento de actividades tur铆sticas.

Otras incluidas se refieren a peque帽as y medianas empresas cuyo mercado se sustenta fundamentalmente en el turismo, en la naturaleza de artesan铆a, plantas ornamentales, peces tropicales, granjas reproductoras de peque帽os reptiles end茅micos y otras similares; empresas de infraestructura de servicios b谩sicos, para la industria tur铆stica, tales como acueductos, plantas de tratamiento, saneamiento ambiental, recogida de basura y desechos s贸lidos.

El abogado Juan Valerio tambi茅n apunta a una cuesti贸n clave respecto a esta obra, espec铆ficamente el hecho de que el expediente estaba incompleto y 鈥渘o debi贸 haberse agendado para ser conocido por el Consejo de Fomento Tur铆stico鈥.

Sostiene que la direcci贸n t茅cnica del CONFOTUR es la encargada de recomendar a ese ente las exoneraciones propias de cada solicitud que eval煤e, 鈥渁s铆 como de manejar todos los asuntos t茅cnicos derivados de la aplicaci贸n de la Ley鈥.

Esta direcci贸n, agrega, 鈥渞ecibe y eval煤a los expedientes y solo cuando se encuentren completos pueden agendarlos para ser conocidos por los miembros del citado consejo鈥.

Entre los requisitos para la solicitud de clasificaci贸n definitiva que lista la gu铆a para la presentaci贸n de Proyectos Tur铆sticos para acceder a los Incentivos y Beneficios de la Ley No. 158-01, del 9 de octubre del 2001, sobre fomento al desarrollo tur铆stico para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de gran potencialidad, modificada por las Leyes Nos. 184-02, 318-04, 253-12 y 195- 13, se encuentra la 鈥渁probaci贸n de los organismos municipalesy estatales competentes en la jurisdicci贸n de los mismos, y cualquier otro permiso o autorizaci贸n que por la naturaleza del proyecto sea requerida al efecto鈥.

Sobre esto, Valerio dice que, hasta donde es sabido, 鈥渁l momento de la aprobaci贸n por el CONFOTUR el proyecto no contaba con la No Objeci贸n del Ayuntamiento correspondiente鈥.

Asimismo, ha recordado que expertos fiscales y abogados consideran que la decisi贸n del Consejo de Fomento del Turismo (CONFOTUR) de liberar el pago de impuestos al aeropuerto proyectado construir a 20 kil贸metros de Punta Cana podr铆a tener un costo de RD$90 mil millones para el Estado, en virtud de que 鈥渓as ventajas tendr谩n que ser otorgadas a los dem谩s aeropuertos que funcionan en el pa铆s, que tambi茅n operan con una concesi贸n del Estado鈥.

Seg煤n analistas fiscales, 鈥渆sto significa que el Estado, adem谩s de los RD$4,303 millones que dejar铆a de pagar el nuevo aeropuerto, dejar谩 de recibir unos RD$90 mil millones a los precios y costos actuales, considerando que a partir del 2021 podr铆a iniciarse la recuperaci贸n del turismo y se proyecta un crecimiento para el resto de la actual d茅cada y la
pr贸xima鈥.

Los incentivos tributarios representar铆an, seg煤n sus estimaciones, 鈥渦n sacrificio fiscal para
el Estado de RD$4,403.9 millones durante los a帽os considerados, de los cuales el 73.0% corresponde al impuesto a la transferencia inmobiliaria; y el 2.6% al arancel e impuestos a las importaciones鈥.

Por igual, afirma que los beneficios indirectos del proyecto a la sociedad ascender铆an a RD$222.1 millones, por lo que estos cubren el 5.0% de los incentivos a otorgar. 鈥淓s
decir鈥, apuntan, 鈥渜ue los beneficios indirectos que aportar铆an el proyecto son inferiores al sacrificio fiscal generado para el Estado鈥.

Siendo as铆, expone, 鈥渟e plantea que la aprobaci贸n del CONFOTUR se contradice con el art铆culo 10 del Reglamento de Aplicaci贸n de la Ley 158-01, sobre Fomento al Desarrollo Tur铆stico, que establece que: 鈥渓os beneficios de la ley solo se otorgar谩n a aquellos proyectos
o actividades que demuestren su viabilidad econ贸mica鈥.

聽A partir de este conflicto generado por la aprobaci贸n de desarrollo del Aeropuerto Internacional B谩varo se ha puesto en conocimiento los tipos de beneficios impositivos otorgados por la Ley 158-01, y sus modificaciones.

Source: eldia.com.do

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